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外国人比率超过平均值

2019-02-09 13:13
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  据《日本经济新闻》9月10日报道,日本制造业对外国人的依赖度正在迅速提高。《日本经济新闻》根据日本政府统计数据,算出了2017年各行业的外国人比率,食品制造行业每千人中有80人是外国人,纺织行业为67人,汽车和船舶等运输设备行业为60人,占到6-8%,均超过所有行业的平均值(20人)。一方面,在金融和学术研究等专业性高的领域,外国人的比率相对较低。鉴于严重的劳动力短缺,日本政府正在采取行动扩大接纳外国劳动者。但日本需要采取新战略,从全世界吸引包括高端人才在内的多种多样人才。

  本次调查获得了三菱日联研究咨询公司的协助,分析了日本劳动力调查和外国人雇用的申报情况。2017年,日本所有行业平均每千人中有20人是外国人。一方面,在雷曼危机后的2009年仅为9人,增至2.2倍。

  从事制造业的外国人众多,在食品、纺织、运输设备、电气设备、金属制品和生产设备等6个行业,外国人比率超过平均值。

  日本大型水产商玛鲁哈日鲁(Maruha Nichiro)目前在5个直属工厂接纳了191名外国技能实习生。该公司表示,“来应聘临时工或派遣员工等的日本人越来越少,不得不依赖外国人”。

  日本制造业严重短缺劳动力,从7月的有效招聘倍率(用人需求和求职人数之比)来看,“产品制造与加工处理”工作为1.97倍,“金属材料制造等”工作为2.91倍,均处于较高水平。由外国人弥补人手短缺的格局已经形成,主力是来自越南、中国、菲律宾等的实习生。2017年日本有25.8万名实习生,其中15.9万人在制造业工作,约占6成。

  日本的外国实习生在最近5年里增至近2倍,但接纳存在基本限额。例如,“员工超过300人的企业不得超过员工人数的5%”、“30人以下的企业不得超过3人”等。一家为制造业者介绍实习生的关西监理团体表示,实际情况是“由于人手不足,很多中小企业接纳的外国人都达到额度上限”。

  日本的建筑行业约有3.7万人工作,其中实习生也是不可或缺的战力。日本政府计划2019年4月在建筑、农业、看护、造船、住宿5个领域设置最长允许外国人工作5年的新居留资格。预计金属冲压和铸造等行业也将纳入范围。目前的实习生如果利用新资格,可最长在日本工作10年时间。

  但扩大实习生接收额度也会带来问题。大型造船企业日本海事联合公司(JMU)将接纳400名实习生,但该公司表示“指导焊接等技术需要较长时间,没法再接受更多人了”,实习生接收单位的接纳体制也存在极限。在一部分企业,超时劳动和拖欠工资等问题突出,改善实习生的工作环境也成为课题。

  在开发日本首款国产喷气式客机“MRJ”的三菱飞机公司,为取得欧美航空监管部门的型号合格证和进行飞机设计,约有300名外国人在这里工作。

  三菱重工的社长宫永俊一表示,“取得型号合格证需要做很多工作。要高效推进业务,需要经验丰富的人才”,表明了聘请外国专家的意义。

  从日本整体来看,对于外国高端人才的利用呈现停滞不前状态。尽管在信息通信领域外国人的比率为每千人24人,略微高于平均水平(20人),但学术研究及专业技术服务(19人)、金融及保险(6人)等领域的外国人比率都处于平均线以下。在全球劳动力市场,对于AI领域工程师的竞争将越来越激烈。

  日本政府2015年设置了被称为“高度专业职”的居留资格,试图吸引专业性高的人才,但并未取得突出成果。瑞士IMD商学院2017年的调查显示,从高端人才来看,日本的营商环境吸引力排在第51位,在亚洲落后于中国(第34位)和韩国(第48位)。

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